被誉为“优良税种”的增值税在我国实施之后,频发偷骗税案,是我国增值税制度设计先天不足?还是后天管理制度缺失导致可行性不强?我们要如何亡羊补牢,加强增值税管理,我国增值税改革将要走向何方,这都是大家关注的问题。10月29日下午,宁德市国家税务局局长林国镜作客中国财税论坛和经济学院研究生论坛,为厦大学子们带来一场题为“税收制度执行中的理论与现实问题”的精彩讲座,财政系主任童锦治教授出席了讲座,讲座由财政系副主任王艺明教授主持。
林国镜局长首先用对窗户税、筵席税、以工建农基金、印花税的实例,引出了关于“税收是一门强调可行性的学问”的思考。他结合自己的理论研究和在实务部门的工作经验,从七个方面向同学们介绍对增值税的可行性研究。第一,我国选择增值税是与产品税的缺陷和为适应当时征管能力等历史原因有关;第二,介绍了购进扣税法的计算方法和发展完善;第三,通过详细数据和一系列真实案例的分析,揭示了增值税在我国频发偷骗税案的现实;第四,反思增值税案屡禁不止对增值税制度的可行性的拷问,这一方面可能是增值税先天存在制度缺陷,另一方面也可能是后天管理缺失;第五,强调加强增值税管理的重要性,提出了“严打”、“专打”,“金税工程”,“以票管税”,完善四小票制度,管理专票制度,税控收款机,抵扣时限制度等措施,并分别对其可行性进行深入剖析;第六,加强增值税制度可行性已取得阶段性成果,目前增值税稳居我国第一大税种并得到了逐步完善;第七,提出了完善增值税的若干思考。最后,林国镜局长指出,要提高税制可行性,必须要做到税制改革与科学技术水平相适应,与经济发展水平相适应,与征管能力相适应,与我国的税收环境相适应。
林国镜局长的语言精辟准确,又不乏幽默诙谐,深入浅出的讲解使大家对我国的增值税改革和发展有了客观和全面的理解。一个半小时的演讲在的气氛中结束了,同学们仍意犹未尽,在最后的现场提问环节,与林局长就个别问题进行了深入的探讨与互动,林国镜局长睿智、专业的回答,使同学们受益良多。最后,本次讲座在热烈的掌声中落下了帷幕。
(院研究生会 胡卓娟)