6月2日下午，厦门大学经济学院财政系“财税名家论坛第六十二讲”在经济楼N301顺利举行。美国明尼苏达大学Humphrey公共事务学院赵志荣副教授应邀作了题为“Public-Private Partnership in US Transportation Development”的讲座。讲座由财政系谢贞发老师主持。
赵老师首先从美国和中国基础设施尤其建设需求出发，引出基础设施投融资需求问题，并重点讨论了交通基础设施投融资中的公私伙伴关系（Public-Private Partnerships）的制度安排。对于PPP的理解，赵老师基于自己的研究梳理，详细说明了PPP的定义及类型。他认为，无论是广义还是狭义定义，PPP都是指在公共服务领域尤其是基础设施领域更多的私人参与，但它不等于私有化。根据基础设施发展阶段和私人介入程度可以把PPP分为多种类型，包括政府融资为主、私人融资为主以及价值归公的类型，不同类型根据基础设施发展阶段又可以分为不同模式的组合。不同类型的PPP具有不同的优劣势和风险配置，政府可以根据自身财政状况和项目类型选择不同的PPP模式。赵老师还以国际上不同案例来说明不同PPP模式的应用。
随后，赵老师重点讨论了他们在2014年发表在Public Performance & Management Review上的一篇文章，它研究了美国州收费公路融资中采取PPP模式的影响因素。他们利用1985-2010年间美国州收费公路项目数据，实证检验了各种可能因素对各州选择PPP模式的影响。结果显示，在高速公路收费项目中采取PPP模式受到交通需求、财政压力、自由政治理念和管理惯性、州财富、州PPP立法以及州内和其他地区采取PPP的早期经历等因素的显著影响。
最后，赵老师就中国目前正在推进的PPP（政府与社会资本合作）模式的好处、隐忧以及如何用好PPP等问题进行了简单地交流探讨。
在讲座中，在座师生就PPP的理解、应用及中国特殊情形与赵老师进行了热烈的交流讨论。赵老师的讲座内容丰富、思路清晰，且与中国当前的现实问题密切关联，使在座师生很好地理解了不同PPP模式的差别及适用性，对理解和研究中国式PPP模式具有重要的启发意义。
（经济学院 谢贞发 李祥）