11月7日,十八届三中全会前夕,人民网在福建频道头条刊登了对厦门大学宏观经济研究中心主任李文溥教授的专访。
李文溥教授在接受人民网记者采访时表示,国内外各界对于十八届三中全会都颇为期待,认为它将在很大程度上决定中国今后一个时期的走向。改革势在必行。就目前来看,中央高层频频传出的改革决心和改革力度和民间呼声是相呼应的。他指出,改革的关键是处理好政府与市场的关系,以实现政府主导型市场经济向现代市场经济的转型。正确处理政府和市场的关系,必须实现十一届三中全会以来的第二次工作重心转移——即政府从经济建设为中心转向以公共管理及提供公共产品、公共服务为中心。政府从全面的“积极有为”不断扩张自己的权力及资源控制范围,转向“有所为有所不为”,主动地收缩自己的权力及资源控制范围,从正面清单管理向负面清单管理转化。为独立市场主体、社会主体的自主创新提供最大空间。与此同时,矫正要素比价扭曲,恢复要素市场供需双方的力量对比均衡,建设各类市场主体平等竞争的统一的要素市场,在初次分配领域基本实现居民部门、企业部门、政府部门的收入分配合理化。
对于连番释放的国资国企改革信号,李文溥教授认为,国资国企的改革是继续1994年未完成的改革进程。他指出:国有企业必须回归市场经济条件下的一般功能定位。首先,国资国企应当服从于全民利益最大化,原则上应布局于市场失败领域,提供公共产品与公共服务。国有企业的经营应当提高效率,实现成本最小化,但是不应以盈利为目标,体现为企业利润最大化。对于此类国有企业,政府应当实行有效的监管,使之真正有效率地经营,向社会提供高质量的公共产品与公共服务;其次,现有仍在竞争性领域经营的国有企业,就方向而言,应当逐步退出。其退出方式,可以通过公司制股份制改组等方式进行。第三、即使在一定时期内可能在竞争性领域保留部分国有企业,但是也必须使之成为与其他经营主体平等的竞争者。而对于国资国企改革将积极引入民间资本和战略投资者,李文溥认为,政府实行负面清单管理,开放投资领域,将为民营经济创造更多的投资空间,有利于增进中国经济的活力和创新能力。
人民网记者也关注李文溥教授近日在省社会科学季谈会上向省委书记尤权等的建言。李文溥教授说,在最近举行的省社科季谈会上,他根据最近的研究,就政府转型与实现政府主导型市场经济向现代市场经济转变,通过体制促进服务业尤其是关系民生基本需求的服务业发展,城市化三个方面向省委、省政府提出了政策建议。
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(宏观经济研究中心)